Некоторые вопросы правового регулирования заемного труда

1. Заемный труд – правовая форма организации труда, при которой организация-пользователь, заинтересованная в работах и (или) услугах работника, заключает с агентством занятости (формальным работодателем) договор о передаче отдельных правомочий работодателя в отношении работника. В соответствии с условиями трудового договора между агентством и работником последний переходит для выполнения трудовых функ-ций, предусмотренных трудовым договором, в организацию (к пользователю). При этом трудовые отношения между агентством и заемным работником не прекращаются.
2. Отношение между агентством и пользователем по поиску персонала есть гражданско-правовое отношение по оказанию услуг нематериального характера. Объектом данной услуги является не человек, а деятельность по поиску персонала.
3. Однако отношение по «предоставлению» персонала нельзя рассматривать как отноше-ние по оказанию услуг, так как исполнитель (агентство) не осуществляет никакой физической деятельности. Поэтому позиция подп.9 п.1 ст.148, подп.8 и 19 п.1 ст.264 Налогового кодекса представляется неверной. Данное отношение возникает из сделки, подлежащей урегулированию нормами трудового права.
4. Правовая модель перехода отдельных правомочий от формального работодателя (част-ного агентства занятости) к пользователю не противоречит закону, не нарушает права и обязанности работника в случае, если получено специальное согласие работника на переход в организацию (к пользователю). В противном случае без правовых оснований нару-шалась бы правосубъектность (право на свободное распоряжение собственной способно-стью трудиться) заемного работника: работник был бы обязан трудиться в любой обра-тившейся в агентство организации-пользователе не по своей воле, а по воле агентства за-нятости.
5. Абзац 2 пункта 1 статьи 1068 ГК подлежит расширительному толкованию: основным критерием, позволяющим определить ответственное лицо, является критерий контроля независимо от формальной связи заемного работника с агентством.
6. Таким образом, статья 1068 ГК РФ распространяется на работников, которые выполня-ют трудовые функции в организации-пользователе: в случае причинения данными работником, действовавшим во исполнение задания пользователя и под его контролем, вреда третьим лицам, ответственность несет организация-пользователь.
7. В целях обеспечения интересов третьих лиц следует возложить субсидиарную ответст-венность за действия заемного работника, в результате которых был причинен вред треть-им лицам, на агентство в случае, если пользователь не способен возместить убытки.
8. В случае если пользователь докажет, что агентство не совершило действий по перене-сению контроля или что контроль де-факто осуществлялся как пользователем, так и агентством, целесообразно предусмотреть солидарную ответственность контролирующих субъектов за действия работника, так как определить доли в большинстве случаев не представляется возможным.
9. Ответственность заемного работника перед организацией-пользователем за вред, при-чиненный во время работы по заданию и под контролем пользователя, необходимо урегулировать нормами трудового права о материальной ответственности работника.

Совместное заседание СНК по граждаснкому праву и СНК по трудовому праву состоится 7 декабря 2006 года в 16.15.

Плотников Алексей, студент 4 курса.

(947 Прочтено. Последнее обновление 2006-12-03)